今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

高空坠物致死，肇事者被判死刑！无差别伤害行为终将受到严惩

长春一高空抛物案宣判，肇事者被判处死刑，这是近年来首例因高空抛物致人死亡被判处死刑的案件。

该案发生于2023年6月，吉林省长春市28岁女子小娄在夜市小吃街被周某从高空抛下的砖头砸中，不幸身亡。案发前，周某还曾多次从高楼向外投掷水桶、可乐等物品，造成他人受伤。

法院认定，周某的行为严重危害了公共安全，致人死亡，情节恶劣、社会影响极其严重，依法构成以危险方法危害公共安全罪，遂判处其死刑，剥夺政治权利终身。

近年来，高空抛物案件屡禁不止，严重威胁着公众生命安全。 一些人出于厌世、报复等情绪，将杂物、垃圾甚至砖头等物品从高空抛下，给地面行人造成严重伤害，甚至危及生命。

高空抛物如同悬在城市上空的利剑，不仅可能造成人员伤亡，还容易引发社会恐慌。 因此，严厉打击高空抛物违法犯罪行为刻不容缓。

本案的判决充分体现了法律的公平正义，彰显了司法的有力震慑。 它告诫那些意图高空抛物的潜在犯罪分子，“天网恢恢，疏而不漏”，任何挑战法律底线的行为都将受到严厉制裁。

同时，也提醒广大市民，要增强法治意识，共同维护良好的社会秩序。 发现高空抛物行为要及时制止和举报，为营造安全、和谐的社会环境贡献力量。

除了严厉的法律制裁， 加强宣传教育也是预防高空抛物的重要举措。 要通过多种形式，提高公众的法治意识和安全意识， 让人们认识到高空抛物的危害性，自觉抵制和制止高空抛物行为。

此外，还要加强高空抛物的技术防范。 在高层建筑、小区楼道等重点部位安装监控设施，形成全方位、立体化的防控网络， 为高空抛物违法行为者撑起“天罗地网”。

只有综合施策， 才能从源头上遏制高空抛物现象， 还市民一个安全、清朗的天空。